2.1.4 准确计算工程量，正确套用定额工程建设

　　项目的设计方案一旦确定，准确计算各专业设计工程数量，是直接影响工程造价和设计概算质量的关键。进行工程量计算的有关专业设计人员，一定要熟知设计标准和相应的设计规范，特别是应熟知本专业的工程量计算规则，避免在工程设计过程中任意提高安全系数加大构件截面，增加钢筋含量等现象的发生。工程量计算完成后，应与类似工程进行对照分析。如果发现工程量存在重列、漏算等计算错误时，应对出现异常的工程数量查找原因，及时纠正偏差，将差、错、漏等问题消灭在设计之中，确保计算的工程数量准确无误。综上所述，在设计阶段，结合实际，对设计方案采用不同的方法进行优化设计和科学管理，做好工程量计算、定额的套用等方面工作，将会极大地促进和有效地加强工程建设项目的投资控制工作，合理节约工程投资。

　　2.2 设计文件和概算审查阶段管理工作

　　(1)大力节约建设资金，各级计划部门应负责更新改造项目的设计文件审批工作。

　　(2)对于规模较大、技术较复杂的项目，应按两阶段进行设计。其他项目按一阶段进行设计，设计文件应由有相应资质的设计单位编制。

　　(3)积极推进设计招标，具备招标条件的项目由铁路局计划部门通过组织招(竞)标确定设计单位。各设计单位应调查研究、精心设计，以铁道部、铁路局批准的可研报告为依据，进行限额设计及概算编制工作。

　　(4)凡纳入更新改造工程项目之内及其他款源(含基建小型)的工程项目，工程设计概算的编制应按《铁路更新改造工程设计概算编制办法》进行。

　　(5)进一步加强设计阶段投资控制，提高设计文件和概算编制质量。对于存在以下问题的设计原则不予审批，需重新编制设计文件或调整设计概算或重新办理可研报告的报批手续。

　　①不符合国家政策及铁路技术政策，严重违反国家强制性标准;

　　②设计文件编制不符合有关规定，主要内容、图表、数据有严重缺漏错误;

　　③设计概算未按《可研报告及概算规定编制办法》编制;

　　④设计概算超过可研报告批准投资额 10%。

　　(6)设计文件和概算一经鉴定批准，即为法定文件，未经原鉴定单位批准，任何单位或个人不能变动建设规模和标准。批准的概算将是控制建设项目造价和安排投资计划的依据。

　　(7)工程中Ⅰ类设计变更，按规定的程序和分工进行，应遵守“先批准，后变更;先变更，后施工”的原则，未经原批准单位批准而自行变更，概算不予调整。

　　(8)设计单位应以优化设计及合理节约投资为宗旨。凡由于设计的责任造成工程返工、报废者，其主体工程或结构的主要部位经加固处理后，遗留永久性缺陷或严重影响使用功能或使用寿命等重大事故，应按有关文件扣减勘测设计费。

　　(9)坚持强本简末的原则，最大限度地提高资金使用效益。

　　(10)执行设计标准，控制规模。

　　(11)认真审核概算，从源头上减少浪费。

　　3 结束语

　　设计阶段是铁路工程建设项目投资控制的关键环节，其中每一项工作都将直接影响到整个工程项目的后续投资。因此，加强项目设计和投资概算的审查工作，对于合理节约工程投资、最大限度地提高资金使用效益有着重要的现实意义。

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