摘 要：国际工程承包产业是世界项目管理人才沟通、交流的重要平台，是国际项目管理知识创新的重要领域。本文系统总结了国际工程承包产业的发展趋势以及我国国际工程承包产业的发展状况，重点阐述了我国企业开展国际工程承包业务项目管理阶段应该注意的一些主要环节及风险防范问题，为企业开展相关业务提供了借鉴。

　　0 引言

　　国际工程承包是发包人和承包商之间的一种经济合作关系，是通过国际间的招标，投标或其他协商途径，由国际承包人以自己的资金、技术、劳务、设备、材料、管理、许可权等，为工程发包人实施项目建设或办理其他经济事务，并按事先商定的合同条件收取费用的一种国际经济合作方式。国际工程承包是一个跨行业、跨地域，具有多种业务模式的产业范畴。从交通、电力、水利、电信等基础建设到制造业、办公楼等企业建设、到居民房屋建设，国际工程承包与各种行业都有关联，从北美、欧洲等发达地区到亚洲、南美等发展中地区到非洲等落后地区，国际工程承包业务无处不在，从BOT等综合运营项目到融资、咨询设计到施工管理、工程项目实施，国际工程承包业务的模式多种多样。目前国际工程承包业务已占全球工程量的25%以上。国际工程承包产业是世界项目管理人才沟通、交流的重要平台，是国际项目管理知识创新的重要领域。

　　随着全球经济的持续增长，国际投资呈现持续增长的趋势，国际工程承包市场依然充满活力。世界最大225家国际承包商2006年在国际工程承包市场新签合同总额将超过2300亿美元，未来几年全球工程建筑业的年投资增长速度将保持5%。欧洲、亚太、中东和北美地区国际工程发包量占全球的86%，是全球国际工程承包最活跃的地区，交通运输、普通房建、石油化工、电力、环保等领域将继续保持较快增长的态势，所占份额将超过75%。

　　1 国际工程承包的发展趋势

　　1.1 工程规模日益大型化，复杂化

　　随着国际直接投资的不断增加、投资主体结构的变化、承包商经营管理大型项目能力的不断提高，国际工程承包市场发包的单项工程正在朝着大型化、复杂化的方向发展，业主愈来愈希望由一家大型承包商或承包商联合体来承担设计、采购和施工的全部责任。设计采购施工(EPC)、项目管理总承包(PMC)等一揽子式的交钥匙工程，建设一经营—转让(BOT)、公共部门与私人企业合作模式(PPP)等带资承包方式，成为国际大型工程项目广为采用的模式。

　　1.2 国际工程的技术标准要求越来越高

　　高新技术产业化使工程承包业及相关产业的科技含量不断增长，信息技术的广泛应用使工程管理技术水平日益提高，科技含量已经成为国际工程承包市场竞争的新杠杆。预期未来几年，国际服务贸易标准化对工程承包商资质和服务标准的新要求，将成为市场准入新的技术壁垒。

　　1.3 国际工程承包产业分工体系深化

　　当前，欧美日等国的大型承包商在技术专利、融资能力、管理水平等方面占有明显优势，在技术和资源密集型项目上已形成相对垄断。同时，发展中国家承包商不断进入国际市场，技术水平和管理能力不断提高，国际工程承包市场的竞争日趋激烈。发达国家承包商及双边和多边金融机构都认为最低价中标的竞争模式难以产生预期的效果，正呼吁建立一个透明、高效的投标程序，确保只有那些证明自己有能力完成项目的承包商才能通过资格预审。一些国际大承包商已经开始从单纯的承包商角色越来越多地向开发商角色转变，从低端市场向高端市场转移，使得国际工程承包的产业分工体系进一步深化。

　　1.4 国际承包商之间的联合与重组愈演愈烈

　　国际承发包方式的变化使得承包商的角色和作用都在发生变化，承包商不仅要成为服务的提供者，而且要成为项目的投资者和资本的运营者。尤其在对大型和超大型项目的运作方面，一般企业很难独立承担。很多国际工程承包企业都在通过兼并重组、成立项目联合体或者战略联盟等方式，扩大规模，提高竞争力。

　　1.5 融资能力逐渐成为承揽工程承包业务的关键因素

　　随着国际直接投资的增加、业主结构的变化，工程发包方式发生了重大的变革，带资承包成为普遍现象，项目融资呈现出不可阻挡的发展势头，据估算，当前带资承包项目占国际工程承包市场的65%，这意味着承包商如果没有强有力的金融支持将很难有所作为，项目融资能力逐渐成为承揽工程承包业务的关键因素。

　　1.6 工程安全和绿色工程逐渐为各国所重视

　　可持续发展是当前全球关注的问题，如何在发展国民经济的同时注重“以

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